随着摸底工作的展开，一些过去在调研中看到，但来不及顾及的问题，又堆到了王鹏跟前。
七月份，王鹏一行在多玛调研，正碰上纪芳菲带着广电局的人，到多玛初级小学当校外辅导员，一同前往看望在校的孩子们。
但学校稀稀落落的学生还是令王鹏的心往下沉，九年制义务教育在这里的推广是一件极艰难的事。
“我们经常帮老师去把学生找回来上课。”纪芳菲的一句话，全面反映了当地教育面临的窘况。
王鹏回到县里就把教育局局长罗长庆找来。
“我想知道，日土现在的幼儿教育、基础教育、成人教育的现状，你能说出多少内容来？”王鹏等罗长庆一进门就单刀直入把问题抛了出来。
罗长庆愣了一下说：“幼儿教育与成人教育都是盲点，基础教育这一块，目前适龄入学率在45%左右，一来是学生分散在牧区上学不便，二来是学校条件简陋不能满足教学需求导致教师缺乏，再者就是经费问题，不但学生家庭负担不起，学校也经常无钱周转。”
“那你们教育局有什么想法？”王鹏问。
罗长庆苦笑一下说：“这在藏区是普遍存在的现象，政府每年对教育的财政投入都相当有限，这些学校能维持下去就已经很不错了，不要说学生不容易劝回到课堂来，就算劝来学校也承受不起太多学生带来的沉重负担。”
这样的理论在罗长庆看来是理所当然，听在王鹏耳朵里却觉得相当荒谬，无疑是在为自己的不作为寻找借口。
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