南海军内目前各级部队，为了方便扩张，是设有比较多的副职。
一个军里有副军长，还有军参谋长，副参谋长。
师里也有副师长，师参谋长，副参谋长。
就连旅团营也是如此。
但是如果这些副职全部都给高级军爵的话，很容易出现将官满天飞的情况。
为此增设了准卿，后续准备授予给新晋的旅长，副师长，师参谋长。
林子然打算改变现在各师里有一个中卿师长，好几个少卿副职的情况，这一个师如此，而南海军内的步兵和骑兵师加起来都三十多个了呢，再加上军级部队，卿官太多了。
一个步兵师区区万把人而已，用不着这么多少卿以上的将军，但是副师长，旅长这些直接用上大夫之类的军爵也不太适合，所以增设一个准卿。
不过虽然设定了新的准卿军爵，并且林子然也指示了铨叙司方面，以后上大夫继续晋升担任旅长、副师长或师参谋长职务的话，只能授予准卿军爵。
同样的，以后晋升为师长，也只能给少卿，不能给中卿了。
当然，这些只局限于后续新晋升的，现在已经存在的少卿旅长，中卿师长之类的，原封不动，以后慢慢逐步消化。
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