玉帝冕下是忙碌的，忙到甚至连大唐皇帝陛下都没空搭理。
哪怕皇帝一家老小，除了太上皇都搬到了无极仙宫他都没时间招呼，一直忙着带领库峪城民奔小康之中。
大唐皇帝也是忙碌的，除了和文武百官在无极仙宫的聚仙殿，也就是那座仿人民大会堂式的巨大宫殿式建筑里处理国朝大事，还忙着和文武百官一起研究这库峪仙城里的种种事物。
总的来说，大唐属于“人治社会”，行政管理主要依靠管理者的个人能力支撑。
如果遇到一个能力出众的管理者，辖区将获得较大的发展和良好的提升，而一旦遇到一个庸官，能维持现状不变就已经属于万幸，要是碰到了昏官或者贪官，那就只能说……哦嚯了！
可这一切，在库峪仙城却似乎不存在。
因为这里原则上属于一个“人为法制”的小社会。
一切都以制度来维持和管理，执政者并不直接涉入到管理工作之中，而是仅仅把控着制度和体系的制订和维护就好。
这就让一直很想跟“无极帝君”促膝长谈一番的皇帝陛下很茫然。
他不明白这位“神仙御弟”，为什么比自己这个大唐皇帝还忙，忙到一直抽不出空来跟他好好聊聊。
同时也不理解，为什么库峪仙城在“玉帝”这个执掌者，不务正业到处瞎折腾到看不见人的情况下，还能维持井井有条的正常运转，甚至还运转的十分高效。
大唐君臣对此都无比困惑和不解，因为库峪仙城上下根本就没有“官员”来管理，为什么那些流民还能如此自律和勤劳的进行劳作？
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