因为季海成毕竟是新议员，对议会的工作制度不是很了解，于是乔彦军先是解释了一下工作程序：“议会有一个很重要的数字是——3，当议员提出议案之后，首先进行一次一般性辩论，任何人都可以提出意见。然后在第二次一般性辩论之前，确定到底是一般性议案还是重大议案。如果属于一般性议案，那么只进行一次一般性辩论，直接就可以进行投票了。一些很普通的议案，比如在某个地方修一个桥，或者给某个职能部门加点薪水，都属于一般性议案，基本上进行辩论的时候也很平淡，只是有关人员简单讲上几句，那就直接进行投票。如果被确认为重大议案，那么还要再进行两次一般性辩论，也就是说总计三次一般性辩论，主要作用是让议案支持者和反对者各抒己见，充分阐述自己的见解。”
季海成点了点头：“原来如此。”
“议会一个重要职能是立法，在立法的时候也一样，一部法律形成条文之后，要在议会进行宣读。有人对法律有疑问可以提出，有意见可以要求修改，然后进行投票。如果没有获得通过，相关条文就要进行修改，然后再次进行投票。不过这个过程叫做一读二读，一部法律需要三读通过才能付诸实施。如果某部法律一读就通过，那么接下来两读也就是走个形式……”说到这里，乔彦军深吸了一口气：“议案不等于立法，如果还政市府议案获得通过，我准备接下来推动议会立法，具体制定法律条文，阻止任何人或者组织干涉运河城事务。”
“明白了。”季海成点了点头：“也就是说，明天开会的第一项重要工作，就是确定还政市府到底是普通议案还是重大议案。”
“对。”
“那么哪一种对我们更有利”
“这个吗……”乔彦军一边思索着，一边缓缓分析道：“何晶姝被杀，给我们争取到了不少同情分，而且很多人现在对庞劲东非常不满，如果直接进行投票的话，我们的胜算还是非常大的。现在舆论上出现这样重大的反转，如果再进行两次一般性辩论，舆论反转成什么样就不好说了，所以应该抓紧时间进行投票才行。再者说，普通议案只要求简单多数，但重大议案要求压倒性多数，显然后者对我们来说太困难了。”
“我也是这么想。”季海成点了点头：“那我知道该怎么做了。”
就像前几次一样，季海成这边刚放下乔彦军的电话，立即给苍浩打了过去，把两人谈话经过说了一遍。
苍浩若有所思的分析道：“我先前的分析没有错，乔彦军可以直接操控和间接影响过半的议员，但很难让超过三分之二的议员支持。所以，把还政市府确定为普通议案，对乔彦军来说是最有利的……”苍浩说到这里，冷冷一笑：“那么我们就偏偏不能让他得逞！”
“也就是说必须设为重大议案，等待舆论充分翻转。”
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