不过此次会议，刘衍还有一个议题，那就是扩编墩军各旗人马。
现在大盘堡的人口已经达到将近四千人，这样的人口规模在整个夏河寨前千户所也是首屈一指的存在，仅次于千户所城，只不过繁华程度还比不上千户所城，堡内的商铺基本上没有几个，都是一些小门小户而已。
所以刘衍也有扩编人马的人口基础，这次会议便要商议妥当，于是刘衍便将自己的想法说了出来，这样正好可以安置新来的饥民军户，以及楚韵非的一班手下。
对于扩军的事情，陈勋、汪博、王越、许铭、苗绍、张义这六个小旗官最为兴奋，这就意味着六人手中的人马更多了。
一旁的楚韵非也露出了羡慕的眼神，毕竟之前自己手下也有一帮人马，很是风光。不过现在楚韵非对于自己的定位非常清楚，那就是晒盐场的主事，安心晒盐赚钱就好，打打杀杀的事情还是让别人来吧。
于是楚韵非首先站了出来，说道：“既然甲长要扩编人马，那属下之前的那七十多个兄弟都是好手，如果甲长不嫌弃的话，属下肯定甲长收留，整编入各旗之中！”
刘衍大笑着说道：“好！现在楚主事已经是咱们大盘堡的一员，那些盐丁兄弟自然也是一样。”
随后刘衍便宣布新的军制，在原本旗的上面，增加一级建制，称之为哨。
现在陈勋等六名小旗官率领的各旗扩编为哨，具体如下：
原本队一级的建制统一为单一兵种，一队之中由一名队长（兼任旗手）、三名刀盾手、八名鸟铳手或长枪手组成，一队依旧是十二人的编制不变。
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