田地和农作物，是农民生存的保障。
朝廷突然分配一种新的作物，他们对产量未知，能不能吃也未知，如果改种了这些新作物，最后收成不好，那么接下来的一年岂不是要挨饿？
只怕不会有太多人接受。
就算分下去了，也没有人敢贸然种植。
杨昭觉得有道理，又道：“让得到分配的农户，拿出一块地来种植，如果收成不好，免税两年，至于河套那边，照常大规模种植，如何？”
河套暂时还没有居民，种植用的都是士兵，不会有人反对和抵触。
“可行！”
荀攸点头道。
其他的谋士，都认为可行。
这个计划实行下去，土豆和红薯的大量种植，确实可以改变大汉。
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